7月21日，菲律宾外交部发布公告称，已经和中国方面就菲律宾“坐滩”在仁爱礁的“马德雷山”号的补给和轮换达成谅解，但不影响双方对该海域和岛礁主权的主张。看来菲律宾希望通过认怂，再赖一段时间。

据香港《南华早报》报道，在21日中菲双方的外交官在马尼拉举行了会晤，并交换了外交照会，以便在不让步任何一方的领土主张的情况下，达成一项双方都能接受的安排。有两名了解谈判情况的菲律宾官员在不具名的条件下证实了这项协议的存在。菲律宾政府随后发表了一份简短声明，宣布双方签署了这项协议，但没有提供具体细节。

菲律宾外交部在宣布签署协议之后表示：“双方继续认识到有必要缓和南海局势，通过对话和磋商管控分歧，并同意该协议不会损害对方在南海的立场。”而咱们外交部网站7月22日也发布了外交部发言人答记者问，在回答记者提问时，发言人强调了三点：简而言之，一是强调了中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有主权，中方仍要求菲方拖走该舰，恢复仁爱礁无人无设施的原状；二是中方愿意从人道主义出发，在事先向中方通报并经现场核查之后，允许菲方实施运补，中方将全程予以监控；三是如果菲方运送大量建材上舰，试图建设固定设施和永久哨所，中方绝不接受，将坚决依法依规予以拦阻。

基于上述三点原则立场，中方才同意就运补人道主义生活物资达成临时性安排。虽然双方都没有公布这个协议的具体细节，但是从双方外交部门的发声来看，可以看出小马科斯可能接受了下面几个现实：一是同意了中方要求提前通报，不得送建材上舰的要求，但这个细节它是无法公布的，这个细节没有公布是中国照顾了菲方，因为一旦公布可能会引起小马科斯政府的动荡，民众也会失去对小马科斯的信任，因为小马科斯的对华口气一直是强硬的，至少在表面上是不能让外界看到他认怂了。

二是“马德雷山”号破舰上的军人确实难以支撑下去了，现在中断补给已经有一个多月了，人员生存遇到了极大困难，人员生存不下去，一切顽抗都是白费，所以小马科斯他调整策略，先让破舰上面的人能够支撑下去再说。但看来这条破舰目前还不至于面临着马上解体的严峻局面，否则菲方恐怕不会同意中方关于不得运送建材上舰的要求。

三是小马科斯对美方口惠实不致有了一定的清醒，无论是6月17日的冲突还是之前的冲突，美方除了口头表态和情报支持之外，没有做出任何实质性的兵力支持，小马科斯其实心里面是非常失望的，以菲律宾的一己之力根本无法与中方较量，接受现实还能少丢面子，不丢里子，相对来说对小马科斯是一个不错的选择。

当然我们也要看到，菲律宾方面并没有在他的“主权”主张方面有任何让步，这个协议只是临时性的、过渡性的，并不能保证以后菲方不会出尔反尔、自食其言，菲方随时都有可能出现反复的。但这个协议至少能让目前的紧张状况缓和下来，避免马上会发生冲突升级，总的来说也是符合中方缓和矛盾、避免冲突、用对话沟通磋商解决矛盾的主张，也能在一定程度上掣肘美国在后面故意挑拨是非、激化矛盾，缓和中菲紧张局势的大趋势m对中菲双方都是有利的。

接下来就要看菲方是否能够确实重信守诺了，如果菲方再次失信，大不了再回到原来的状况，但菲方依然不可能攫取任何非法利益。